РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 февраля 2020 года № 9
г. Новосибирск
Рассмотрев решение президиума Новосибирского областного суда в отношении судьи *** районного суда Т.Л,
УСТАНОВИЛ:
Т.Л. Указом Президента Российской Федерации №1 от 01 января 2018г. назначена на должность судьи*** районного суда Новосибирской области на неограниченный срок полномочий. Зачислена в штат суда с 10 января 2018г. и пребывает в указанной должности.
Ранее, с октября 2015г. являлась мировым судьей ***о судебного района Новосибирской области.
В настоящее время имеет 7 квалификационный класс.
Стаж работы в должности судьи составляет 4 года 3 месяца.
По решению президиума Новосибирского областного суда от 29 ноября 2019г. в адрес Совета Судей Новосибирской области направлено частное постановление суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от 22 ноября 2019г. по делу №*** в отношении судьи *** районного суда Новосибирской области Т.Л. для решения вопроса о ее привлечении к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в действиях судьи Т.Л. установлены нарушения статей 4 и 6 Кодекса судейской этики, утвержденного Восьмым Всероссийским съездом 19 декабря 2012 года. Судье указано на необходимость строгого соблюдения Закона «О статусе судей Российской Федерации», ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», а также указанного Кодекса судейской этики и не совершать действий, которые были бы направлены на умаление авторитета судебной власти, выражающегося в необоснованном вне процессуальных институтов Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации отказе от рассмотрения уголовных дел и материалов, переданных им исполняющим обязанности председателя Искитимского районного суда Новосибирской области, либо лицом его замещающим.
Поводом к принятию такого решения послужили результаты рассмотрения ряда обращений на имя и.о. председателя Новосибирского областного суда Пилипенко Е.А., поступившие от и.о.обязанности председателя *** районного суда Новосибирской области Т.А. и судьи *** районного суда Новосибирской Т.Л.
В своем обращении судья Т.Л. указала о том, что 05.11.2019г. ей, как дежурному судье, и.о. председателя суда Т.А. были распределены все материалы, поступившие в суд 05.11.2019 в количестве 17 шт., в том числе 12 материалов в порядке исполнения приговоров и 2 жалобы в порядке ст.125 УПК РФ. По мнению заявителя, подобное распределение материалов только дежурному судье препятствует своевременному и качественному рассмотрению дел и материалов, подлежащих рассмотрению судьей в дежурную неделю, в связи с чем, 2 материала в порядке ст.125 УПК РФ ею приняты не были. С учетом изложенного, просит провести проверку законности указаний и.о. председателя Т.А. о распределении дел, минуя их автоматизированное распределение на всех судей, предусмотренное ч.1 ст.30 УПК РФ.
В своем обращении и.о. председателя суда Т.А. указала на недопустимое поведение судьи С.П., не соответствующее Федеральному закону «О статусе судей в Российской Федерации». По доводам заявителя, судья ведет себя не корректно, не соблюдает субординацию, не выполняет распоряжения и.о. председателя суда, а также не соблюдает требования уголовно-процессуального закона. В подтверждение этому указала следующее.
06 ноября 2019г. судьей Т.Л. было подано секретарю суда по уголовным делам с занесением в журнал передачи корреспонденции заявление о перераспределении поступившего ей уголовного дела в отношении Кривобокова П.В., Витюгова А.А., Петрова В.Л. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ, ввиду отсутствия протокола автоматизированного распределения, а также иных сведений, подтверждающих автоматизированное распределение уголовного дела и отсутствие субъективного вмешательства в распределение.
В соответствии с изменениями в действующем законодательстве с 01 сентября 2019г. в Искитимском районном суде Новосибирской области распределение поступающих дел между судьями производится автоматизировано с учетом нагрузки и специализации судьи. При этом до 24 октября 2019г. распределение производилось с использованием модуля распределения дел, который не позволял распечатать на бумажном носителе протоколы распределения дел, что было устранено после обращения суда в Филиал ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Новосибирской области.
Согласно сведениям ПС ГАС «Правосудие», указанное уголовное дело поступило в *** районный суд Новосибирской области 15 октября 2019г. и было распределено судье Т.Л. с применением модуля предыдущей версии без возможности распечатать протокол распределения в автоматизированном режиме. Несмотря длительный период, прошедший с момента поступления уголовного дела в суд, вопрос по данному уголовному делу судьей был обозначен только 06 ноября 2019г., и без принятия по нему какого-либо процессуального решения в соответствии с УПК РФ. Такое поведение судьи, по мнению и.о. председателя суда, приводит к увеличению срока рассмотрения уголовного дела, которое уже находилось ранее в производстве*** районного суда Новосибирской области (у судьи С.П.) с 01 апреля 2019 по 05 августа 2019г. и было им возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ. Данное постановление было отменено 23 сентября 2019г. в апелляционном порядке Новосибирским областным судом и дело возвращено на новое рассмотрение в суд.
На основании изложенного, полагает, что судья Т.Л., подавая таким образом, заявление о перераспределении уголовного дела, фактически выразила нежелание принимать распределенное ей уголовное дело в нарушение требований уголовно-процессуального закона. Кроме того, такими действиями судья Т.Л. внесла дестабилизирующую обстановку в коллективе суда, повела себя некорректно, передавая неоднократные обращения через журналы входящей корреспонденции, которые для того не предусмотрены, что вызвало ненужные кривотолки в коллективе судей, а также среди государственных служащих. Считает, что своим поведением судья явно выражает нежелание подчиняться распоряжениям исполняющего обязанности председателя суда и подрывает его авторитет.
Наряду с этим, и.о. председателя суда Т.А. также отметила, что на недопустимость затягивания процессуальных сроков судье Т.Л. указывалось и ранее по результатам рассмотрения неоднократных жалоб, поступающих от граждан.
Так, от осужденного Новоселова С.А., приговор в отношении которого постановлен 12 февраля 2019г., в адрес председателя суда 20 февраля 2019г. поступило ходатайство о вручении ему копии приговора. В ходе проверки по жалобе было установлено, что судьей Т.Л. копия приговора изготовлена и вручена не была со ссылкой на занятость свою и секретаря в иных процессах, что фактически не соответствовало действительности. Аналогичная жалоба осужденного о невозможности получения копии приговора, но уже от 22 февраля 2019г., была направлена в адрес суда из *** межрайонной прокуратуры. В ходе повторной проверки доводов заявителя было установлено, что копии приговора не изготовлены и вручены быть не могут, в связи с чем, жалоба Новоселова С.А. вновь признана обоснованной.
Также с жалобой на несвоевременное изготовление судьей Т.Л. копий процессуальных решений и направление их сторонам в адрес председателя суда 30 сентября 2019г. обратился заявитель Воротынцев А.Г. В ходе проверки жалобы доводы заявителя о несвоевременном направлении в его адрес постановления о возврате жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, признаны обоснованными. Было установлено, что постановление судьей вынесено 18 сентября 2019г., его копия направлена заявителю 27 сентября 2019г. только после его обращения в суд 25 сентября 2019г.
Кроме этого, согласно представленным материалам, 22 ноября 2019г. апелляционной инстанцией Новосибирского областного суда вынесено частное постановление по уголовному в отношении Петрова В.Л., Витюгова А.А. и Кривобокова П.В., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ. По результатам рассмотрения материалов уголовного дела в апелляционной инстанции установлено необоснованное возвращение настоящего уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ, ввиду отсутствия каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона при составлении обвинительного заключения, исключающих возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения. При этом судьей-апеллятором указано, что ссылки суда в постановлении о возвращении уголовного дела прокурору на непонятность, неопределенность, неясность и противоречивость предъявленного подсудимым обвинения, свидетельствует о небрежном, безответственном отношении судьи к отправлению правосудия, не изучении судьей материалов уголовного дела и нежелании судьи рассматривать его по существу. В связи с этим, обращено внимание судьи Т.Л. на допущенные факты нарушения закона при отправлении правосудия.
Из пояснений судьи следует, что 22.11.2019г. судом апелляционной инстанции вынесено частное постановление по уголовному делу в связи с нарушением ею норм уголовно-процессуального закона при принятии решения о возращении уголовного дела прокурору. Умысла на нарушения закона не было. Поскольку постановление отменено, то имеет место быть ошибка при принятии решения. Обстоятельства, на которые указано в частном постановлении, ею приняты к сведению и учитываются при отправлении правосудия. Для повышения уровня квалификации запланировано с 23.03.2020г. обучение в Российском государственном университете правосудия.
Согласно положениям Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, утвержденного 19 декабря 2012 года VIII Всероссийским съездом судей, в своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также руководствоваться принципами и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и нравственности. При исполнении своих полномочий должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия; обязан обеспечить равное отношение ко всем лицам, участвующим в деле, что является условием объективного и беспристрастного осуществления правосудия, справедливого судебного разбирательства; проявлять корректность в общении с гражданами, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету судебной власти, а также соблюдать высокую культуру поведения в процессе, поддерживать порядок в судебном заседании, вести себя достойно, терпеливо, вежливо в отношении участников процесса и других лиц, присутствующих в судебном заседании.
Рассмотрев решение президиума Новосибирского областного суда, Совет судей полагает, что изложенные в нем факты нашли свое полное подтверждение, и считает, что несоблюдение процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения уголовных дел, ущемляет право конкретных лиц на судебную защиту, что несовместимо с профессиональной судейской этикой, и ставит под сомнение уровень квалификации и профессиональные навыки судьи, снижает качество и эффективность правосудия.
Совет судей считает необходимым обратить внимание судьи Чупиковой Т.Л. на то, что за допущенные ею нарушения может быть наложено дисциплинарное взыскание, поскольку эти нарушения умаляют авторитет судебной власти и причиняют ущерб репутации судьи.
В целях исключения подобных нарушений другими судьями, Совет судей полагает необходимым довести данное постановление до сведения судейского сообщества Новосибирской области.
С учетом изложенного, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
Ограничиться обсуждением решения президиума Новосибирского областного суда в отношении судьи *** районного суда Новосибирской области Т.Л.
Обратить внимание судьи *** районного суда Новосибирской области Т.Л. на нарушения положений статей 4 и 6 Кодекса судейской этики, утвержденного Восьмым Всероссийским съездом 19 декабря 2012 года, за которые на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание коллегией судей.
Через 6 месяцев заслушать и.о. председателя Искитимского районного суда Новосибирской области Т.А. с докладной запиской по результатам работы судьи Т.Л. на Совете судей Новосибирской области.
Довести данное постановление до сведения судейского сообщества Новосибирской области.
И.о. председателя Совета судей
Новосибирской области Н.И. Воронова
Поиск
Войти
Совет судей