РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2013 года № 13
г. Новосибирск
Рассмотрев представление председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. от 16.09.2013 г. в отношении судьи Обского городского суда Новосибирской области Деминой Марины Николаевны, Совет судей Новосибирской области
УСТАНОВИЛ:
Демина Марина Николаевна, 1963 года рождения, в 1987 году окончила Воронежский государственный университет.
Решением 32-й сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 06.09.2000 назначена мировым судьёй судебного участка г. Оби Новосибирской области на трёхлетний срок полномочий.
Указом Президента РФ от 18.10.2004 №1329 назначена на должность судьи Обского городского суда Новосибирской области на трёхлетний срок полномочий.
Указом Президента РФ от 06.05.2008 №689 назначена на должность судьи Обского городского суда Новосибирской области без ограничения срока полномочий.
Решением квалификационной коллегии судей Новосибирской области от 01.04.2011, с учётом решения от 08.02.2013 о приведении квалификационных классов судей в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2012 №269-ФЗ, присвоен 6-й квалификационный класс.
Стаж работы в должности судьи составляет 13 лет.
Как следует из представления и материалов, приложенных к нему, 15.08.2013 в Новосибирский областной суд из квалификационной коллегии судей Новосибирской области поступило обращение прокурора Новосибирской области Овчинникова Е.Ф., содержащее сведения о несоблюдении судьёй Деминой М.Н. требований действующего законодательства в ходе рассмотрения уголовного дела №2-10/2013 в отношении Шагова СМ.
Как следует из представленных материалов, приговором Обского городского суда Новосибирской области от 24.04.2013 Шагов С.М. был оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления.
19.07.2013 постановлением судебной коллегией по уголовным делам Новосибирского областного суда, приговор суда от 24.04.2013 отменен, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
По данному уголовному делу, первоначально поступившему в Обской городской суд Новосибирской области 26.04.2012, усматриваются многократные перерывы в судебных заседаниях сроком от одной до нескольких недель вследствие неявки свидетелей, на вызове и допросе которых настаивали стороны обвинения и защиты, разрешения судом ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, несвоевременного поступления ответов на судебные запросы и другое.
Фактическая продолжительность нахождения уголовного дела в отношении Шагова С.М. в производстве судьи Деминой М.Н. составила свыше 11 месяцев.
Из справки о движении дела указано, что в период с мая по август 2012 года судебные заседания откладывались, в том числе, в связи с неявкой свидетеля Гартлиб Н.Р., для установления места жительства которой судом дважды направлялись запросы в адрес начальника СЧ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу, предоставившим неактуальную информацию об адресе проживания свидетеля, при наличии реальной возможности истребовать соответствующие сведения из УФМС России по Новосибирской области.
В свою очередь определённый судом порядок предоставления сторонами доказательств, при котором государственный обвинитель категорично настаивал на вызове в каждое судебное заседание лишь двух-трёх свидетелей, отказывался от допроса явившихся лиц, о вызове которых ходатайствовал другой государственный обвинитель, участвовавший в предыдущем судебном заседании, а также неоднократно в день рассмотрения дела подавал письменные ходатайства через канцелярию суда без уведомления об этом председательствующего, не исключало обязанности со стороны судьи Деминой М.Н. более рационально подходить к организации процесса исследования доказательств.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в рамках судебного следствия судом принимались надлежащие меры, направленные на дисциплинирование участников судебного разбирательства, обеспечение равномерного исследования доказательств с соблюдением принципа процессуальной экономии, а также использовались соответствующие формы реагирования на недостатки в работе государственного обвинителя, следственных органов и организаций, о которых изложено в пояснениях судьи, не имеется.
На чрезмерную длительность нахождения конкретного уголовного дела в производстве судьи Деминой М.Н., равно как и на необходимость его разрешения в срок до 30.04.2013 при условии добросовестного отношения сторон к своим процессуальным правам и обязанностям, обоснование указывалось председателем Обского городского суда Новосибирской области Ступчиковой И.А. в постановлении от 11.04.2013, вынесенном в порядке ч.6 ст.6.1 УПК РФ.
Приговор в отношении Шагова С.М. постановлен судьей Деминой М.Н. 24.04.2013
Кроме того, рассмотренное 24.04.2013 уголовное дело в отношении Шагова С.М. после поступления апелляционного представления государственного обвинителя 06.05.2013 и возражений на неге защитника 28.05.2013 было направлено в Новосибирский областной суд только 05.06.2013, что также свидетельствует о недостаточной эффективности действий судьи при выполнении требований ст.389.7 УПК РФ в части установления стороне защиты разумного срока для подачи возражений на апелляционное представление.
В результате нарушений судьёй Деминой М.Н. уголовно-процессуального законодательства, повлекшего постановление незаконного е необоснованного приговора, который был отменен вышестоящей судебное инстанцией в апелляционном порядке, произошло существенное увеличение сроков уголовного судопроизводства по делу в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления в сфере незаконного оборота наркотического средств, которое представляет повышенную общественную опасность.
В настоящее время общий срок уголовного судопроизводства в отношении Шагова СМ. (с момента начала осуществления уголовного преследования - 19.10.2011) составляет более 2 лет.
Председатель Новосибирского областного суда Шатовкина Р.В. обратилась в Совет судей Новосибирской области с представлением о применении к судье Обского городского суда Новосибирской области Деминой Марине Николаевне мер общественного воздействия за допущенные ею нарушения, полагает, что ею нарушены нормы процессуального права, нормы Кодекса судейской этики, требования Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», выразившиеся в неоправданном затягивание судебного разбирательства по вышеуказанному уголовному делу, не обусловленное его правовой и фактической сложностью, что противоречит основополагающим принципам правосудия, грубо нарушает право граждан на судебную защиту, справедливое судебное разбирательство в разумные сроки.
На заседании Совета судей Новосибирской области 7 ноября 2013г. судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н. не отрицала допущенные ею нарушения норм Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» одной из основных задач органов судейского сообщества является защита прав и законных интересов судей, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.
Рассмотрев представление председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В, Совет судей полагает, что изложенные в нем факты нашли свое полное подтверждение, и считает, что судьей Обского городского суда Новосибирской области Деминой Мариной Николаевной действительно совершены действия, нарушающие положения статьи 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», обязывающих судью неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы. При исполнении своих полномочий избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, и статьей 4, 11 Кодекса судейской этики.
На основании изложенного, учитывая характер допущенных нарушений и обстоятельства, выявленные проведенной проверкой, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального Закона от 14.03.2002 года №30-ФЗ «Об органах судебного сообщества в Российской Федерации» о задачах органов судейского сообщества по утверждению авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики, и учитывая, что Совет судей впервые рассматривает вопрос о применении меры общественного воздействия к судье Деминой М.Н., Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
Ограничиться обсуждением представления председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. от 16.09.2013г. в отношении судьи Обского городского суда Новосибирской области Деминой Марины Николаевны.
Обратить внимание судьи Обского городского суда Новосибирской области Деминой Марины Николаевны на нарушение ею положений статьи 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 4,11 Кодекса судейской этики.
Предупредить судью Обского городского суда Новосибирской области Демину Марину Николаевну о том, что за нарушение норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, в соответствии со ст.12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» квалификационной коллегией судей на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Довести данное постановление до сведения всех членов судейского сообщества Новосибирской области.
Председатель Совета судей И.Н. Петрунина