РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2014 года № 14
г. Новосибирск
Рассмотрев представление председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.М. от 11 июня 2014 года в отношении судьи Центрального районного суда города Новосибирска Малахова Сергея Леонидовича, Совет судей Новосибирской области
УСТАНОВИЛ:
Малахов Сергей Леонидович, 1967 года рождения, имеет высшее юридическое образование, в 2004 году окончил Томский государственный университет. Указом Президента Российской Федерации 11 апреля 2010 года № 445 назначен судьёй Центрального районного суда г. Новосибирска без ограничения срока полномочий.
Решением квалификационной коллегии судей Новосибирской области от 7 декабря 2012 года Малахову С.Л. присвоен четвёртый квалификационный класс, приведённый в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ к седьмому квалификационному классу на основании решения квалификационной коллегии судей Новосибирской области от 8 февраля 2013года.
Стаж работы в должности судьи составляет 4 года.
Как следует из представления и материалов, приложенных к нему, 22 апреля 2014 года в адрес председателя Новосибирского областного суда поступило информационное письмо председателя Центрального районного суда г. Новосибирска Вороновой Н.И., в котором сообщалось о том, что судья Малахов С.Л. в период временной нетрудоспособности с 11 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года выезжал за пределы г. Новосибирска, и содержалась просьба о проведении проверки по данному факту.
В результате комиссионной служебной проверки, проведённой на основании распоряжения председателя Новосибирского областного суда oт 22 апреля 2014 года № 29, установлено, что в период с 14 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года Малаховым С.Л. был заранее спланирован и осуществлён выезд в г. Москва, для чего им на указанные даты намеренно не назначались к рассмотрению находящиеся в его производстве дела, а в обоснование уважительности причин отсутствия на рабочем месте, получен листок нетрудоспособности, который по своему прямому назначению (в лечебных целях) не использовался. Как следует из заключения по результатам служебной проверки от 26 мая 2014 года и подтверждается исследованными материалами, 11 апреля 2014 года Малахов С.Л. обратился к врачу ООО «Астра-Мед» по поводу острого заболевания, в связи с чем ему был выдан листок нетрудоспособности на период с 11 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года.
В дальнейшем Малахов С.Л. выехал в г. Москва, где находился с 14 апреля 2014 года по 20 апреля 2014 года. По возвращению в г. Новосибирск и посещения 21 апреля 2014 года врача он вновь приступил к исполнению служебных обязанностей.
Таким образом, на очередной приём к врачу, назначенный на 18 апреля 2014 года, Малахов С.Л. не явился, допустив тем самым нарушение предписанного режима. В медицинской карте амбулаторного больного имеется запись о состоявшемся с Малаховым С.Л. телефонном разговоре, в ходе которого тот пояснил, что не смог прийти на приём к врачу по семейным обстоятельствам и планирует посещение 21 апреля 2014 года.
Согласно выводам территориального органа ФСС, изложенным в письме от 7 апреля 2014 года №12-11/12/7272, листок нетрудоспособности №128 272 242 313 оформлен с нарушением порядка, установленного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года №624н (в частности, отсутствует отметка лечащего врача о нарушении режима, листок нетрудоспособности закрыт к труду до фактической явки Малахова С.Л. на приём к врачу - с 19 апреля 2014 года), поэтому такой листок не мог являться основанием для назначения пособия по обязательному социальному страхованию.
Каких-либо документов, подтверждающих наличие предписаний (рекомендаций) лечащего врача по оказанию Малахову С.Л. соответствующих медицинских услуг либо прохождению лечебных процедур в условиях конкретного учреждения, а также факт обращения его в клинику г. Москва для консультации профилирующих специалистов, судьёй в рамках проведения служебной проверки не представлено.
В свою очередь пояснения судьи Малахова С.Л. о том, что ему были рекомендованы прохождение курса лечения с отрывом от работы и консультация специалистов в г. Москва, не согласуются с записью в медицинской карте судьи, приведённой с его слов, о невозможности прийти на приём к врачу по семейным обстоятельствам. Между тем данная запись объективно свидетельствует о том, что вопрос о совершении Малаховым С.Л. выезда за пределы административно-территориального образования, в том числе с целью оказания ему какого-либо лечения или медицинских услуг, с лечащим врачом не согласовывался.
Действия судьи Малахова С.Л., связанные с преднамеренным неназначением судебных заседаний по делам, находящимся в его производстве, а также с организацией работы помощника судьи на период его отсутствия, независимо от наличия жалоб со стороны граждан, не могут оправдать увеличение сроков разбирательства по конкретным делам, равно как и повышенную служебную нагрузку других судей Центрального районного суда, образовавшуюся за счёт поступления новых дел с 11 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года.
Так, общее количество гражданских дел, поступивших в Центральный районный суд за соответствующий период, составило 188; в связи с назначением судьи Кощеева К.Л. на должность заместителя председателя арбитражного суда Новосибирской области 211 дел, находившихся в его производстве, были перераспределены между другими судьями.
Кроме того, оформление листка нетрудоспособности с нарушением установленного порядка после предъявления его Малаховым С.Л. в управление Судебного департамента в Новосибирской области фактически повлекло нецелевое использование бюджетных средств в связи с неправомерным назначением и выплатой судье пособия по обязательному социальному страхованию, о чём получен ответ на запрос начальника управления от 19 мая 2014года № 03/1167.
Председатель Новосибирского областного суда Шатовкина Р.В. обратилась в Совет судей Новосибирской области с представлением о применении к судье Центрального районного суда города Новосибирска Малахову Сергею Леонидовичу мер общественного воздействия за допущенные ею нарушения, полагает, что названные обстоятельства нарушают вышеприведённые нормы закона, нормы Кодекса судейской этики, требования Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в совокупности указывают на равнодушное и пренебрежительное отношение судьи к своим должностным обязанностям, ставят под сомнение его добросовестность, порядочность и честность, умаляют авторитет судебной власти и противоречат её социальному предназначению.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» одной из основных задач органов судейского сообщества является защита прав и законных интересов судей, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.
Рассмотрев представление председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В, Совет судей полагает, что изложенные в нем факты нашли свое полное подтверждение, и считает, что судьей Центрального районного суда города Новосибирска Малаховым Сергеем Леонидовичем действительно совершены действия, нарушающие положения статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», обязывающих судью неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы. При исполнении своих полномочий избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, и статьей 4, 11 Кодекса судейской этики.
Исходя из изложенного, учитывая характер допущенных нарушений и обстоятельства, выявленные проведенной проверкой, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судебного сообщества в Российской Федерации» о задачах органов судейского сообщества по утверждению авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики, и учитывая, что Совет судей впервые рассматривает вопрос о применении меры общественного воздействия к судье Малахову С.Л., Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
Ограничиться обсуждением представления председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. от 11 июня 2014 года в отношении судьи Центрального районного суда города Новосибирска Малахова Сергея Леонидовича.
Обратить внимание судьи Центрального районного суда города Новосибирска Малахова Сергея Леонидовича на нарушение им положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 4,11 Кодекса судейской этики.
Предупредить судью Центрального районного суда города Новосибирска Малахова Сергея Леонидовича о том, что за нарушение норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» квалификационной коллегией судей на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Довести данное постановление до сведения всех членов судейского сообщества Новосибирской области.
Председатель Совета судей И.Н. Петрунина
Поиск
Войти
Совет судей