РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 марта 2015 года № 11
г. Новосибирск
Рассмотрев представление председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. в отношении мирового судьи 1 судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска СОРОКИНОЙ Екатерины Валерьевны,
УСТАНОВИЛ:
СОРОКИНА ЕКАТЕРИНА ВАЛЕРЬЕВНА, 20 декабря 1982 года рождения, назначена постановлением законодательного собрания 5-го созыва 17-й сессии 24.04.2012 № 69 на должность мирового судьи на трехлетний срок полномочий.
Приказом № 490 л/с от 03.05.2012 зачислена в штат мировых судей судебного участка Центрального района г.Новосибирска.
05.09.2014 на основании решения квалификационной коллегии судей НСО № 09/09/208 мировому судье Сорокиной Е.В. присвоен 9 квалификационный класс.
Юридический стаж работы составляет 9 лет.
Как следует из собранного материала, 25.11.2014 на имя председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. от председателя Центрального районного суда г.Новосибирска Вороновой Н.И. поступило сообщение о длительном ненаправлении по подсудности материалов об административных правонарушениях на первом судебном участке Центрального судебного района.
В результате проверочных мероприятий были установлены факты длительного ненаправления 46 материалов об административных правонарушениях в отношении ООО «Петер Дуссманн-Восток» по подсудности мировым судьям Советского судебного района г. Новосибирска.
Так, 02.07.2014 на 1-й судебный участок Центрального судебного района г. Новосибирска поступило дело № 5-645/2014 об административном нарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Петер Дуссман- Восток».
В этот же день мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска вынесено определение о передаче протокола с другими материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска.
08.07.2014 на первый судебный участок Центрального судебного района г. Новосибирска поступили дела № 5-644/2014 и № 5-647/2014 об административных нарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Петер Дуссман-Восток».
В этот же день мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Сорокиной Е.В. вынесены определения о передаче протоколов с другими материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье 6-го судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска.
12.08.2014 на 1-й судебный участок Центрального судебного района города Новосибирска поступили дела № № 5-516/2014 - 5-538/2014, № 5-624/2014 (всего 24 дела) об административных нарушениях, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных нарушениях, в отношении ООО «Петер Дуссман-Восток» и №5-572/2014 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СибирьАвтоТур».
22.08.2014 на 1-й судебный участок Центрального судебного района г.Новосибирска поступили дела №№ 5-625/2014 - 5-640/2014 (всего 16 дел) об административных нарушениях, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Петер Дуссман-Восток».
12.08.2014 по делу № 5-572/2014 и 22.08.2014 по делам №№ 5-516/2014 - 5-538/2014, №№ 5-624/2014 - 5-640/2014 (всего 41 дело) мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска вынесены определения о передаче протоколов с другими материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска, по делу №5- 572/2014 на рассмотрение по подведомственности мировому судье 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска.
01.09.2014 на 1-й судебный участок Центрального судебного района города Новосибирска поступило дело № 5-552/2014 об административных нарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Диапазон- Н» Радионова А.А.
01.09.2014 мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска вынесено определение о передаче протоколов с другими материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска.
04.09.2014 на 1-й судебный участок Центрального судебного района города Новосибирска поступило дело № 5-510/2014 об административных нарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска.
04.09.2014 мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Сорокиной Е.В. вынесено определение о передаче протоколов с другими материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска.
Все указанные материалы переданы мировым судьей 1-го судебного участка Сорокиной Е.В. на исполнение секретарю судебного заседания только 03.10.2014 года.
Секретарь судебного заседания, в свою очередь, передала указанные материалы секретарю судебного участка 07.10.2014, которая 08.10.2014 передала их специалисту, в полномочия которого входит отправление почтовой корреспонденции.
Из аналогии применения ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы административных дел на основании принятых определений мирового судьи подлежали направлению по подведомственности в течении трех дней. Указанный срок был грубо нарушен.
Таким образом, в ходе служебной проверки установлено, что мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Сорокиной Е.В. длительное время не передавались на исполнение 46 дел об административных правонарушениях, в том числе 1 дело - 98 дней, 2 дела - 93 дня, 25 дел - 57 дней, 16 дел -47 дней, 1 дело - 37 дней, 1 дело - 34 дня.
В силу ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человеками гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Нарушение мировым судьей 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска Сорокиной Е.В. установленных сроков направления материалов по подведомственности позволило лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административных правонарушениях, избежать ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения их к административной ответственности, следовательно цели и задачи, установленные административным законодательном, не были достигнуты.
Таким образом, мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Сорокиной Е.В. были допущены нарушения требований законодательства.
Кроме того, в соответствии с требованиями Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 года, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьёй своих обязанностей по осуществлению правосудия. Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности, принимать меры для своевременного и квалифицированного рассмотрения дела. Судья должен принимать меры, направленные на обеспечение права каждого на справедливое судебное разбирательство в разумный срок ( статья 11).
Согласно ст.3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие федеральные законы, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Между тем, мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района Сорокиной Е.В. данные требования закона при осуществлении своих полномочий были проигнорированы.
С учетом изложенных обстоятельств, Совет судей Новосибирской области
ПОСТАНОВИЛ:
Ограничиться обсуждением представления председателя Новосибирского областного суда Шатовкиной Р.В. в отношении мирового судьи 1 судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Сорокиной Екатерины Валерьевны.
Обратить внимание мирового судьи 1 судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Сорокиной Екатерины Валерьевны на нарушение ею положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 4, 11 Кодекса судейской этики.
Предупредить судью Сорокину Екатерину Валерьевну о том, что за нарушение норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, в соответствии со ст.12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационной коллегией судей на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Довести данное постановление до сведения судейского сообщества Новосибирской области.
Председатель Совета судей
Новосибирской области И.Н. Петрунина