РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
С О В Е Т С У Д Е Й
Новосибирской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 августа 2018 года № 40
г. Новосибирск
Исследовав и обсудив материалы проверки, по обращению поступившему из Совета судей Российской Федерации по вопросу соблюдения заместителем председателя Искитимского районного суда Новосибирской области Грибановой Л.А. требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, заслушав заместителя председателя Искитимского районного суда Новосибирской области Грибанову Л.А., исследовав запрошенные документы, Совет судей Новосибирской области установил следующее.
Грибанова Любовь Андреевна, 1960 года рождения, имеет высшее юридическое образование. Стаж работы по юридической специальности составляет 29 лет, стаж работы в должности судьи – 17 лет. Имеет пятый квалификационный класс.
Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2016 года № 111 назначена на должность заместителя председателя Искитимского районного суда Новосибирской области. В данной должности работает по настоящее время.
25 октября 2017 года в газете «Советская Сибирь» № 43 было опубликовано объявление об открытии вакантной должности председателя Искитимского районного суда Новосибирской области, с заявлением о рекомендации на указанную должность в Квалификационную коллегию судей Новосибирской области обратилась Грибанова Л.А., представив необходимые документы.
Заключением Квалификационной коллегии судей Новосибирской области от 9 февраля 2018 года № 02/03/14 Грибанова Л.А. рекомендована кандидатом на должность председателя Искитимского районного суда Новосибирской области.
Комиссией при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должность судей федеральных судов, было выявлено нарушение Грибановой Л.А. требований статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» -кандидат рассмотрела дело с участием организации, в которой работает ее сестра. При этом, сведения о мерах по обеспечению объективности, справедливости и беспристрастности, которые кандидату следовало принять в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не представлены.
Кроме того, в справке о доходах супруга не указала здание, находящееся в его собственности.
В рамках проведенной Советом судей Новосибирской области проверки достоверно установлено, что судьей Грибановой Л.А. 11 февраля 2015 года рассмотрено гражданское дело с участием в качестве ответчика - ФГУП «Почта России», в котором работает ее родная сестра Кузнецова Ольга Андреевна (начальником отделения связи в с. Улыбино Искитимского района Новосибирской области).
Согласно статье 3 Кодекса судейской этики к членам семьи судьи относятся супруг, супруга, родители, дети, любой другой близкий родственник, проживающий совместно с судьей.
Кузнецова О.А. является родной сестрой Грибановой Л.А. совместно не проживают, членом семьи друг друга не являются.
Учитывая, что родная сестра судьи работают в данной организации, такая ситуация может поставить под сомнение беспристрастность судьи, а это, в свою очередь, может повлечь умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
В данном случае судья Грибанова Л.А. должна была заявить самоотвод, что соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 9 Кодекса судейской этики либо информировать стороны, до начала рассмотрения дела по существу, о возможном конфликте интересов.
При рассмотрении названного дела по существу, в качестве суда первой инстанции судья Грибанова Л.А. должна была предполагать, что имеется возможность возникновения конфликта интересов.
Совет судей Новосибирской области отмечает, что правовое положение судей предъявляет к ним особые требования, соответствующие их высокому статусу носителей государственной власти, осуществляющих защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также государственных и общественных интересов при осуществлении правосудия.
Совет судей Новосибирской области считает, что судья Грибанова Л.А. рассмотрела гражданское дело, по которому участником выступало ФГУП «Почта России», чем нарушила статью 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Также проверкой установлено, что судья Грибанова Л.А., будучи претендентом на должность председателя Искитимского районного суда Новосибирской области, представила в Квалификационную коллегию судей Новосибирской области недостоверные сведения об имуществе, принадлежащем ее супругу - Грибанову Николаю Борисовичу, а именно не указала гаражный бокс № 26 в ПГК «Юбилейный» г. Искитима Новосибирской области, чем нарушила антикоррупционное законодательство.
Уточненные сведения об объекте недвижимости, не отраженного в вышеуказанной справке, судьей Грибановой Л.А. в Квалификационную коллегию судей Новосибирской области не представлялись.
Согласно письменным объяснениям судьи Грибановой Л.А., гаражный бокс № 26 в ПГК «Юбилейный» был продан ее супругом еще в 2013 году Качаю Е.С., без оформления договора купли-продажи, по расписке, поскольку учреждение Россреетсра не регистрировало сделку на том основании, что земельный участок, на котором находился указанный гаражный бокс, был предоставлен Грибанову Н.Б. по праву пожизненного наследуемого владения, что не предусматривало возможности отчуждения третьим лицам. В последующем новый собственник гаражного бокса решил узаконить совершенную сделку, для чего Грибанов Н.Б. выдал ему доверенность. Качай Е.С., зарегистрировав 30 марта 2017 года первоначальное право собственности за Грибановым Н.Б., не уведомил последнего. О регистрации права за супругом Грибановы узнали лишь при получении информации из квалификационной коллегии судей в мае 2018 года. Умысла на сокрытие сведений об имуществе супруга у неё не имелось.
При решение вопроса о наличии обстоятельств для обращения в Квалификационную коллегию судей Новосибирской области по вопросу привлечения Грибановой Л.А. в дисциплинарной ответственности Совет судей исходит из следующего.
Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
Таким образом, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности за допущенные судьей Грибановой Л.А. нарушения статью 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» истекли.
Обстоятельств, указывающих, что представление Грибановой Л.А. неполных сведений об имуществе супруга не вызвало обоснованные сомнения в добросовестности и профессиональной компетентности этого судьи, повлекло умаление авторитета судебной власти и повлияло негативно на уверенность общества в справедливости, беспристрастности и независимости суда, не установлено.
Совет судей отмечает, что допущенное судьей нарушение антикоррупционного законодательства, с учетом установленных фактических обстоятельств, а именно то, что указанное имущество фактически отчуждено третьему лицу - Качай Е.А. еще в 2013 году, а также с учетом данных о личности Грибановой Л.А., которая ранее не привлекалась к дисциплинарной ответственности, положительно характеризуется председателем Новосибирского областного суда, нельзя признать соразмерным для обращения в квалификационную коллегию по вопросу привлечения ее к дисциплинарной ответственности.
С учетом изложенного, Совет судей считает возможным ограничится обсуждением поступившей информации.
Руководствуясь статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» Совет судей Новосибирской области
П О С Т А Н О В И Л:
Ограничиться обсуждением поступившей информации в отношении заместителя председателя Искитимского районного суда г. Новосибирска Грибановой Любови Андреевны.
Указать Грибановой Любови Андреевне на необходимость неукоснительного соблюдения требований статей 4, 6 Кодекса судейской этики, согласно которым, судья, как в своей профессиональной деятельности, так и вне службы обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
Направить настоящее постановление в Совет судей Российской Федерации.
Настоящее постановление довести до сведения судей Новосибирской области.
Председателя Совета И.Н. Петрунина
Поиск
Войти
Совет судей