РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июля 2019 года № 15 г. Новосибирск
Рассмотрев представление председателя Заельцовского районного суда города Новосибирска Т.А. Капитаненко в отношении мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска Барановой Елены Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Баранова Елена Александровна, 01 октября 1973 года рождения, имеет высшее юридическое образование, в 2006 году окончила Томский Государственный университет по специальности «юриспруденция».
Постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва (двадцать второй сессии) от 29.06.2017 №115 «О назначении мировых судей» Баранова Елена Александровна назначена на пятилетний срок полномочий на должность мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, указанную должность мировой судья Баранова Е.А. замещает по настоящее время.
Решением Квалификационной коллегии судей Новосибирской области от 04 апреля 2014 года присвоен седьмой квалификационный класс.
Стаж работы в должности мирового судьи по состоянию на 31 мая 2019 составляет 10 лет.
В связи с поступившим обращением и.о. прокурора Новосибирской области Мандрыко В.И. по факту не исполнения назначенного Тарасову С.В. наказания по приговору мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска Барановой Е.А. от 23.08.2016, проведена служебная проверка.
По результатам служебной проверки установлено следующее:
В производстве мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Барановой Е.А. находилось уголовное дело № 1-39/2016 по обвинению Тарасова С.В. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
По приговору от 23.08.2016 Тарасов С.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного по ст. 264.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору от 12.10.2015, на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, при этом в приговоре содержится решение о самостоятельном следовании осуждённого к месту отбывания лишения свободы.
В соответствии с апелляционным постановлением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 11.10.2016 приговор от 23.08.2016 в отношении Тарасова С.В. оставлен без изменения и вступил в законную силу.
31 октября 2016 года уголовное дело возвращено мировому судье.
Согласно ч. 1 ст. 390 и п. 7.1.2. Инструкции приговор мирового судьи обращается к исполнению в течение трёх суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.
Согласно п. 7.2.9-1 Инструкции порядок следования осуждённого к месту отбывания наказания в случае назначения ему отбывания лишения свободы в колонии-поселении определяется в соответствии со ст. 75.1УИК РФ.
При наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осуждённого к месту отбывания наказания в колонии-поселении, уполномоченным работником аппарата мирового судьи по поручению мирового судьи копия приговора направляется для исполнения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. При этом у
осужденного отбирается соответствующая подписка с обязательством самостоятельно явиться в территориальный, орган уголовно-исполнительной системы для получения предписания самостоятельном следовании в колонию-поселение.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 75.1 УИК РФ территориальный орган уголовно исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осуждённому к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение.
03.11.2016 в филиал по Заельцовскому району г. Новосибирску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области (г. Новосибирск, Красный проспект, д. 153) направлены распоряжение об исполнении приговора и копия приговора в отношении Тарасова С.В. с указанием на необходимость известить суд об исполнении приговора в установленные сроки. Указанные распоряжение и копия приговора получены начальником филиала по Заельцовскому району г. Новосибирску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области Плотниковой Е.А., что подтверждается уведомлением о вручении 10.11.2016.
03.11.2016 копия приговора в отношении Тарасова С.В. направлена в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску для исполнения в части назначенного дополнительного наказания. 29.11.2016 из ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску поступило извещение о принятии приговора в отношении Тарасова С.В. к исполнению.
27.06.2018 мировым судьёй направлен в филиал по Заельцовскому району г. Новосибирску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области запрос о предоставлении сведений о принятии приговора в отношении Тарасова С.В. к исполнению и результатах исполнения приговора в части назначенного наказания в виде лишения свободы. Данный запрос вручен адресату 05.07.2018, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. Ответ на данный запрос мировому судье не поступил.
08.08.2018 мировым судьёй повторно направлен в филиал по Заельцовскому району г. Новосибирску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области запрос о предоставлении сведений о принятии приговора в отношении Тарасова С.В. к исполнению и результатах его исполнения. 09.08.2018 данный запрос вручён сотруднику уголовно-исполнительной инспекции Алейниковой О.В., однако ответ на него мировому судье не поступил.
В связи с этим 11.12.2018 мировым судьёй направлено в ГУФСИН России по Новосибирской письмо с просьбой оказать содействие в получении информации из филиала по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области о принятии к исполнению и результатах исполнения приговора от 23.08.2016 в отношении Тарасова С.В.
Согласно ответу первого заместителя начальника ГУФСИН РФ по Новосибирской области Щербы В.Ю. от 04.02.2019 судебные документы в отношении Тарасова С.В. в ГУФСИН России по Новосибирской области для исполнения не поступали, Тарасов С.В. в учреждениях, в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области не содержался и не содержится.
14.02.2019 мировым судьёй повторно вручено представителю филиала по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России Новосибирской области распоряжение об исполнении приговора и копия приговора от 23.08.2016 в отношении Тарасова СВ.
21.02.2019 от первого заместителя начальника ГУФСИН РФ по Новосибирской области Щербы В.Ю. поступила информация о том, что приговор в отношении Тарасова С.В. принят к исполнению.
27.02.2019 осуждённым Тарасовым С.В. подано ходатайство об освобождении его от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора и о применении акта амнистии. При рассмотрении ходатайства судом Тарасов С.В. в судебном заседании пояснил, что от отбывания наказания он не уклонялся, последний раз явился в инспекцию в октябре 2017, где ему пояснили, что сообщат о дате явки для исполнения наказания в части лишения свободы.
В соответствии с постановлением мирового судьи от 27.03.2019 ходатайство осуждённого Тарасова СВ. в части освобождения его от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора от 23.08.2016 оставлено без удовлетворения. На данное постановление защитником подана апелляционная жалоба.
Согласно п. 7.1.8 Инструкции контроль за исполнением приговоров, решений, иных судебных постановлений осуществляется мировым судьёй и уполномоченным работником аппарата мировых судей. Работник аппарата мирового судьи подшивает документы об исполнении (постановления о возбуждении, окончании (прекращении) исполнительного производства, уведомления (извещения) о принятии к исполнению и т.д.) в судебные дела. Докладывает мировому судье о непоступлении сообщений о принятии приговора, определения, постановления к исполнению (либо их неисполнении).
В соответствии с п. 7.2.30 Инструкции уполномоченный работник аппарата мировых судей обязан докладывать мировому судье о не поступлении сообщений о принятии приговора, определения, постановления к исполнению (либо их неисполнении).
Как следует из объяснений мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Барановой Е.А., в соответствии с положениями ст. 308 УПК РФ и ст. 75.1 УИК РФ в случае принятия в приговоре решения о самостоятельном следовании осуждённого к месту отбывания наказания копия приговора и распоряжение об исполнении приговора направлялась в уголовно-исполнительную инспекцию ГУФСИН России по месту жительства осуждённого, а не в ГУФСИН России по Новосибирской области, при этом принимались к исполнению и ранее не возвращались. В то же время в случае ошибочного направления адресату копии судебных актов подлежали возврату или перенаправлению надлежащему адресату, что в данном случае уголовно-исполнительной инспекцией сделано не было.
08.04.2019 от начальника филиала по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России Новосибирской области поступила информация о необходимости направления приговоров в ГУФСИН России по Новосибирской области, а также в уголовно-исполнительную инспекцию для сведения, при этом отсутствуют ссылки на предусматривающие такой порядок конкретные нормы закона.
По приговору в отношении Тарасова С.В. мировым судьёй неоднократно направлялись напоминания об исполнении приговора, однако ответы не поступили, в связи, с чем в ГУФСИН России по Новосибирской области было направлено письмо с просьбой об оказании содействия в получении информации об исполнении приговора, приложены копии ранее направленных документов. Однако, руководство ГУФСИН России по Новосибирской области ограничилось лишь проверкой поступления судебных документов в Управление, проигнорировав сведения о поступлении приговора в филиал по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области. Лишь после повторной просьбы разобраться по существу, исполнить приговор в отношении Тарасова СВ. и повторного вручения 14.02.2019 инспектору филиала по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области копий документов приговор принят к исполнению, что подтверждается ответом первого заместителя начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Щербы В.Ю.
Таким образом, по результатам служебной проверки нашёл своё подтверждение факт направления мировым судьёй 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Барановой Е.А. копии приговора от 23.08.2016 в отношении Тарасова С.В. для исполнения в филиал по Заельцовскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области.
Однако мировым судьей 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска Барановой Е.А. не был осуществлен должный контроль за исполнением указанного приговора.
Баранова Е.А. подтвердила свои письменные объяснения.
Рассмотрев заключение служебной проверки, представление председателя Заельцовского районного суда города Новосибирска Т.А. Капитаненко Совет судей полагает, что мировым судье 5-го судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска Барановой Е.А. допущено нарушение ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и ст. 11 Кодекса судейской этики.
Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №. 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливают особый правовой статус судьи, призванный обеспечить защиту публичных интересов, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, осуществление которой должно происходить в строгом соответствии с Законом при его неукоснительном соблюдении, что служит основанием для предъявления к судьям особых требований.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также при исполнении своих полномочий судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В соответствии со ст. 11 Кодекса судейской этики компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьёй своих обязанностей по осуществлению правосудия. В том числе, судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности, принимать все меры для своевременного и квалифицированного рассмотрения дела, принимать меры, направленные на обеспечение права каждого на справедливое судебное разбирательство.
Подобные нарушения этических норм снижают качество отправляемого правосудия, демонстрируют формальное, небрежное отношение судьи к требованиям закона и основополагающим принципам правосудия, что, безусловно, умаляет авторитет судебной власти.
В целях исключения подобных нарушений другими судьями, Совет судей полагает необходимым довести данное постановление до сведения судейского сообщества Новосибирской области.
С учетом изложенного, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
Ограничиться обсуждением представления председателя Заельцовского районного суда города Новосибирска Т.А. Капитаненко в отношении мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска Барановой Елены Александровны.
Довести данное постановление до сведения судейского сообщества Новосибирской области.
И.о. председателя Совета судей
Новосибирской области Н.И. Воронова
Поиск
Войти
Совет судей